Reducir las emisiones y aumentar el uso de las energías renovables y la eficiencia energética son los objetivos principales del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) que ha redactado el Gobierno de España para presentar ante la Comisión Europea.

Junto con el de España, el resto de los 28 PNIEC elaborados por los Estados miembros ya está sobre la mesa de la Comisión de la UE. En junio de 2019, la Dirección General de Energía emitirá sus recomendaciones a los borradores.

Además del PNIEC, el viernes 22 de febrero se presentaron también la Ley de cambio climático y transición energética y la Estrategia para la transición justa.

El objetivo más importante del plan es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de España en un 21% en 2030 con respecto a los niveles de 1990.

El sector energético genera 3 de cada 4 toneladas de GEI y deberá aportar el 86% de las reducciones (100 MtCO2-eq) en 2030.

Uno de los ámbitos donde la biomasa tiene más recorrido -la generación de energía térmica por combustión en industria y sectores residencial, comercial e institucional- deberá reducir 28 MtCO2-eq.

Además, España deberá incrementar el uso de las energías renovables en un 42% -con la generación eléctrica, incluido el vehículo eléctrico, a la cabeza con un 74%- .

El sector transporte será que el que más contribuirá a aumentar la eficiencia energética –que deberá alcanzar el 40%- con casi 14 Mtep de ahorro, seguido del industrial y el residencial, con10 Mtep y 6,7 Mtep de ahorro, respectivamente

¿Qué propone el PNIEC para lograr estos objetivos en España?

1.-CIERRE DEL CARBÓN

El cierre de las 14 plantas de carbón que aún operan en España concluirá en 2030 –en 2020 está previsto que acaben su actividad 9 de ellas-. Las centrales nucleares, por su parte, se encontrarán a medio camino de su cierre definitivo.

2.- MÁS ELECTRICIDAD RENOVABLE

El PNIEC prevé para 2030 una potencia total instalada en el sector eléctrico de 157 GW, de los que 50 GW serán energía eólica; 37 GW solar fotovoltaica; 27 GW ciclos combinados de gas; 16 GW hidráulica; 8 GW bombeo; 7 GW solar termoeléctrica; y 3 GW nuclear.

Para la generación eléctrica con biomasa, el PNIEC establece un techo de 1,7 GW y para el biogás, de 235 MW.

La aportación de la cogeneración –incluyendo la de origen renovable y a partir de residuos- se reduce en un 30% respecto a la potencia instalada en 2015, pasando de 5.249 GW a 3.745 GW en 2030.

Las tecnologías de bombeo y baterías aportarán una potencia adicional de 6 GW.

Javier Díaz, presidente de la Asociación Española de Valorización Energética de la Biomasa (AVEBIOM), cree que “los propósitos del Gobierno son demasiado conservadores en relación a las posibilidades de la biomasa”, pero, aún así, da la bienvenida a un planteamiento “que hasta ahora no habíamos enviado a Europa”.

3.- REDUCIR EMISIONES EN MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Para reducir sus emisiones será necesario:

  • limitar el acceso a las ciudades de los vehículos más contaminantes (se espera lograr un 35% de reducción)
  • popularización del coche eléctrico
  • uso de biocarburantes avanzados.

El objetivo es que no más tarde de 2040 los vehículos nuevos tengan emisiones de 0 gCO2/km

4.- INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD (I+i+c)

Para luchar contra el cambio climático y favorecer la transición energética, el Plan Estratégico de Tecnología Energética (SET-Plan) fomenta la I+i+c en, entre otras actividades:

  • Combustibles renovables para el sector del transporte, en particular, los biocarburantes avanzados.
  • Energía eólica off-shore, biomasa, energías marinas, residuos y geotermia de baja entalpía; son tecnologías para las que España cuenta con recursos naturales significativos y un potencial de implementación local suficiente como para desarrollar las curvas de aprendizaje tecnológico.
  • Captura, almacenamiento y uso de carbono.

5.- AUMENTAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

Para aumentar la eficiencia energética en un 40%, el PNIEC propone, entre otras acciones:

  • Renovar los edificios públicos a un ritmo del 3% anual, como establece la Directiva de Eficiencia Energética. La acreditación de ahorros nuevos y adicionales de energía final equivalen a 669 ktep/año entre 2021 y 2030.
  • Promover la actividad de las empresas de servicios energéticos.
  • Fomentar las auditorías energéticas y las acciones de comunicación, información y formación
  • Activar el Fondo Nacional de Eficiencia Energética -desde 2020 y hasta 2030-, para financiar proyectos de eficiencia energética.

¿Qué implica cumplir el PNIEC?

  1. Se conseguirá suministrar energía segura, limpia y eficiente, lo que aumentará la seguridad energética del país.
  2. Se reducirá la dependencia energética en un 15% respecto 2017 (74%) gracias a una mayor diversidad de fuentes de energía y suministro.
  3. Las líneas de transporte y distribución se reforzarán; aumentará la flexibilidad del sistema energético nacional y mejorarán las interconexiones con Francia y Portugal.
  4. Además, mejorará la capacidad para luchar contra la pobreza energética.

Economía

Las inversiones totales para lograr los objetivos del PNIEC se estiman en 236.124 millones de euros (M€) entre 2021-2030:

  • – Ahorro y eficiencia: 37% (86.476 M€)
  • – Renovables: 42% (101.636 M€)
  • – Redes y electrificación: 18% (41.846 M€)
  • – Resto medidas: 3% (6.166 M€)

El 80% serán realizadas por el sector privado (energías renovables, redes de distribución y transporte, rehabilitación de viviendas, sustitución de vehículos por otros más eficientes, compra de vehículos eléctricos e instalación de puntos de recarga particulares).

El 20% restante de la inversión será pública (con un 5% procedente de la UE) y se centrará en ayudas al ahorro y la eficiencia energética.

Se estima un aumento del PIB entre 19.300-25.100 M€ al año (un 1,8% del PIB en 2030) por la implementación del PNIEC; y un aumento neto en el empleo entre 250.000 y 364.000 personas por año (un 1,7% en el empleo en 2030).

Más información en la web del Ministerio para la Transición Ecológica: www.miteco.gob.es

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