El programa Beenergi de la Diputació de Girona ofrece a los 205 municipios gerundenses firmantes del Pacto de los Alcaldes (de un total de 221) la posibilidad de llevar a cabo inversiones en energía sostenible gracias a la asistencia técnica, legal y financiera.

La iniciativa, financiada por el Programa Marco de Investigación e Innovación de la UE, Horizonte 2020, tiene el objetivo inicial de movilizar 6,48 M€ de inversiones para aumentar la eficiencia energética en el alumbrado público en 65 municipios y para movilizar 9,40 M€ en inversiones de eficiencia energética en 85 edificios públicos de los municipios gerundenses.

Beenergi es un programa innovador en relación a la organización de las inversiones municipales como en su propuesta de ingeniería financiera: el proyecto agrupa las inversiones de varios municipios para simplificar procedimientos administrativos promoviendo economías de escala y alentando nuevos modelos contractuales entre ayuntamientos y Micro Empresas de Servicios Energéticos (MESE).

Beenergi y biomasa

Los campos de actuación concretos del programa Beenergi son:

  1. promoción de las inversiones en eficiencia energética con tecnologías probadas en el alumbrado público
  2. y la instalación de calderas de biomasa en los edificios municipales, incluido la calefacción de distrito o district heating.

Las comarcas de Girona disponen de un 60% de superficie forestal arbolada (317.771 hectáreas). Desde 2014 la Diputación provincial vehicula varias líneas de ayudas para la instalación de calderas y redes de calor alimentadas con biomasa forestal.

Gracias a la inversión pública directa de 2,58 M€ se han instalado 45 calderas, de las cuales 38 ya son una realidad. Esto supone una movilización de unos 17.500 m3 de astilla forestal, creando 18 puestos de trabajo y promoviendo la gestión forestal sostenible de 6.738 hectáreas de bosques en Girona.

beenergi DH obras p_miniAsimismo, en los próximos meses se actuará en 53 edificios de 22 municipios con inversiones por valor de 4,23 MEUR gracias a la cofinanciación de los fondos FEDER.

El programa Beenergi da asistencia técnica y jurídica a los municipios para llevar a cabo dichas instalaciones desde 2015 realizando estudios de viabilidad, redactando proyectos e impulsando unos 48 pliegos de licitación, movilizando un total de 9,91 € de inversión hasta la fecha (de los cuales 1.200.000,00 € son fondos propios).

En 2015, 2016 y 2017 se realizaron actuaciones en 7, 5 y 7 municipios, significando una movilización de la inversión anual de 1.050.392,15 €, 807.221,39 € y 979.646,33 € respectivamente.

La Diputació de Girona apuesta por el ciclo virtuoso de la biomasa forestal sostenible porque es una energía limpia, renovable, con balance cero de emisiones a la atmósfera y que hace posible la seguridad energética en la Unión Europea.

Además, la biomasa tiene un impacto directo y positivo sobre nuestro territorio, dinamizando el sector forestal, generando puestos de trabajo y creando nuevas empresas. Generar cadenas de consumo local nos permite prevenir incendios forestales y adaptarnos al cambio climático.

El potencial de las instalaciones de biomasa en Girona sigue siendo alto ya que más de 500 edificios municipales podrían ser calefactados con esta fuente de calor, lo que significaría 56 MW de potencia instalada y un consumo anual de 70.000 m3 de astilla forestal local.

Beenergi y biomasa: 2 años y medios de actuaciones

El programa Beenergi ha apostado en los últimos dos años y medio por la eficiencia energética y un modelo empresarial de gestión integral con Micro Empresas de Servicios Energéticos (MESE).

  •     18 calderas de biomasa instaladas
  •     48 licitaciones impulsadas
  •     2,89 M€ movilizados
  •     62 municipios implicados
  •     17.500 m3 de astilla forestal activados
  •     6.738 hectáreas de bosques en Girona gestionados

 

Micro Empresas de Servicios Energéticos

El programa Beenergi potencia la figura de las Micro Empresas de Servicios Energéticos (MESE), una PYME o unión temporal de empresas (UTE) especializada en el mantenimiento de instalaciones y el suministro de energía renovable que ofrece todos los servicios necesarios para poner en práctica un proyecto integral de eficiencia energética en las instalaciones municipales, desde la fase de proyección hasta la fase de medición y verificación de los ahorros conseguidos.

Las MESE ofrecen los siguientes servicios:

  1.     Desarrollan mejoras con el objetivo de incrementar la eficiencia energética de los edificios o las instalaciones municipales.
  2.     Garantizan la obtención de los ahorros energéticos propuestos.
  3.     Pueden financiar la operación y recuperarla gracias a los ahorros energéticos y económicos obtenidos. Tienen la capacidad para formalizar contratos de larga duración.
  4.     Buscan alianzas con otras figuras profesionales para poder ofrecer un servicio de gestión energética integral.

De tener que relacionarse con instaladores y proveedores, suministradores y distribuidores, financiadores y otras administraciones públicas convocantes de subvenciones, proveedores de sistemas de monitoreo y control energético, y consultorías e ingenieras, se pasa a tener un solo intermediario: la MESE.

Convertirse de PIME en MESE

Para posibilitar que las Micro Empresas de Servicios Energéticos (MESE) participen en las licitaciones verdes (GPP) para el fomento de las energías renovables y la eficiencia energética, el programa Beenergi promueve su capacitación mediante cursos de formación gratuitos específicamente diseñados para ellos; se trata de una de las piedras angulares del proyecto.

La gestión energética integral de los edificios públicos se materializa en contrataciones públicas de garantía de ahorros energéticos (EPC) o contratos de suministro de energía (ESC). Estas licitaciones innovadoras complejas desde el punto de vista jurídico y técnico se presentan con detalle a las MESE en dichas sesiones.

Hasta la fecha se han realizado 6 ediciones del curso en distintas localidades de las comarcas gerundenses, capacitando a una cincuentena de empresas locales interesadas en el mercado de la gestión energética integral.

En los próximos meses se organizaran 2 ediciones más que incluyen las propuestas de mejora expresadas por los asistentes así como las normativas actualizadas. Gracias a la interacción con las empresas se ha generado una hoja de cálculo para configurar un plan de negocio así como la publicación de laGuía de PIME a MESE”.

 

beenergi MESE p_mini

La ventaja principal por este modelo de negocio impulsado por el programa Beenergi es que para el cliente final -el ayuntamiento- se simplifican enormemente los procedimientos de intermediación con los agentes involucrados en la gestión energética de sus instalaciones y servicios públicos.

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Ayuntamientos satisfechos

Por parte de los beneficiarios hay un alto grado de satisfacción, resultado de un buen diseño de la instalación y de dar importancia a la puesta en marcha de las instalaciones y su posterior seguimiento y regulación.

Las autoridades locales participantes en el programa ya son 78. Todas ellas son evaluadas en función de las actuaciones que están previstas en sus propios PAES municipales (Plan de Acción de Energía Sostenible).

Gracias a la intervención del programa Beenergi, las autoridades locales están más cerca de cumplir con la Estrategia Europa 2020, consistente en reducir las emisiones en más del 20% antes del año 2020.

Otros beneficios de la participación en la iniciativa son la reducción en el consumo energético que permite revertir el ahorro en la provisión de más servicios sociales o implementar nuevas inversiones. La sociedad en su conjunto y el medio ambiente también se benefician de todas las acciones destinadas a luchar contra el cambio climático.

Hasta octubre de 2017 el programa Beenergi ha lanzando un total de 4,71 M€ en concepto de inversiones en energía sostenible en la provincia de Girona, acelerando así las inversiones en energía pública. Esto se traduce en un ahorro total de energía de 1,45 GWh/año. Gracias al trabajo realizado por el programa Beenergi, un total de 1.443,01 toneladas de emisiones de CO2 se reducen cada año.

Replicabilidad del proyecto

Es proyecto europeo también persigue potenciar la replicación de este modelo exitoso a otras instituciones interesadas; actualmente existe una oportunidad de hermanamiento (twinning), con el fin de proporcionar herramientas y apoyo para el desarrollo de proyectos de mejora de la eficiencia energética del alumbrado público y para la instalación de calderas de biomasa.

Otras ventajas de la experiencia alcanzada por el programa Beenergi son la organización de seminarios y jornadas, y la publicación de materiales sobre modelos organizativos innovadores para movilizar inversiones sostenibles, o modelos de pliegos de cláusulas de especificaciones técnicas para adquisiciones globales en eficiencia energética.

Remei Aldrich/Ingeniera del programa BEenerGi/Generalitat de Catalunya

@BEenerGiddgi

 Publicado en BIE nº38 – Invierno 2017-18

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